Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.04.2019/Pykälä 104

Liitteet

	8	karttaote
	9	Asemapiirros
	10	Ote Yppärin yleiskaavasta
	11	Kaavamerkinnät ja -määräykset
	12	Arvio maisemavaikutuksista
	13	Yppärin rakentamistapaohjeet

Kunnanhallitus

§ 104

29.04.2019

 

Poikkeamislupa tilalle 625-406-15-33 Yppärin kylässä

 

Khall 29.04.2019 § 104

Rakennuspaikka

 

Kylä Yppäri

 

Kiinteistötunnus 625-406-15-33 VÄHÄKALLIO

 

Pinta-ala 7491 m2

 

Osoite Vanha Maantie, 86170 YPPÄRI

 

 

Käytetty rakennusoikeus

 

Tilalla ei ole rakennuksia.

 

 

Poikkeaminen

 

Poikkeamislupaa haetaan kerrosalaltaan 190 m2 suuruisen omakotitalon, 150 m2 suuruisen talousrakennuksen ja 30 m2 suuruisen ulkosaunan rakentamiseksi yleiskaavan mukaiselle maisemallisesti arvokkaalle peltoalueelle (kaavamerkintä MA-1).

 

 

Poikkeamisluvan tarve

 

Poikkeamisluvan tarve perustuu Maankäyttö- ja rakennuslain 43 §:ssä säädettyihin rakentamis- ja toimenpiderajoituksiin yleiskaava-alueella. Sen 1 momentin mukaan "Lupaa rakennuksen rakentamiseen ei saa myöntää siten, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista." Poikkeamisluvan yhteydessä tutkitaan, onko poikkeamiselle olemassa MRL 171 §:ssä mainitut edellytykset.

 

 

Hakijoiden esittämät perustelut poikkeamiselle

 

"Mielestämme tontti olisi erinomainen paikka omakotitalolle. Rakentaisimme tontille hirsikodin. Tontilta Yppärin koululle on noin 700 m. Kytkeytyy olevaan kyläasutukseen."

 

 

Hakijoiden esittämiä lisätietoja

 

"Tontille tekisimme nykymääräysten mukaisen viemäröinnin."

 

 

Kuuleminen

 

Naapurien kuuleminen on suoritettu. Naapurit eivät vastusta hanketta.

 

 

Rakennuspaikan lähialueen kaavamääräykset

 

Rakennuspaikalla on voimassa oikeusvaikutteinen Yppärin osayleiskaava (kunnanvaltuusto hyväksynyt 19.5.2004). Rakennuspaikkaa koskevat seuraavat kaavamääräykset:

 

 

-MA-1 Maisemallisesti arvokas peltoalue: Alueen kulttuurihistoriallisesti ja maisemallisesti arvokas viljelykokonaisuus ja siihen liittyvät rakennukset ja rakennelmat tulee säilyttää. Alueelle saa rakentaa maataloutta palvelevia rakennuksia ja rakennelmia.

 

 

-AT Kyläalue: Perinteinen maaseutumaisen asumisen alue. Samalla tontilla voi olla korkeintaan kaksi 250 m2 suuruista asuinrakennusta.

 

 

-Vanha Maantie on osoitettu kaavassa tieksi, jolla on eritysitä ympäristöarvoa: tietä rakennettaessa ja kunnostettaessa tien linjaus, leveys ja korkeusasema on säilytettävä. Tien varrelle rakennettaessa uudisrakennuksen tulee sopia ulkonäkönsä, sijoituksensa ja rakennustapansa puolesta olemassa olevaan ympäristöön.

 

 

Lisäksi yleiskaavamääräyksissä on määrätty:

 

1. Viemäröitävän alueen ulkopuolella tontin koko on oltava vähintään 3000m2 suuruinen.

 

3. Rakentamisessa tulee noudattaa rakentamistapaohjeen periaatetta.

 

 

Tilan sijainti

 

Tila VÄHÄKALLIO sijoittuu maisemallisesti arvokkaan peltoalueen kyläalueen puoleiseen reunaan. Tila on muodoltaan pitkulainen, kahden leveämmän osan ja niitä yhdistävän kapeamman kaulan muodostama kokonaisuus, joka rajautuu eteläosastaan Vanhaan Maantiehen ja asuinkäytössä oleviin kiinteistöihin 15:40 ja 15:29. Rakennukset on ajateltu rakennettavaksi tilan 15:29 pohjoispuolelle niin, että peltoalueelle muodostuu olevaan asutukseen tukeutuva niemimäinen uloke. Tieyhteys voidaan järjestää Vanhan Maantien kautta.

 

 

Tila VÄHÄKALLIO sijoittuu Yppärille tunnusomaiseen peltojen reunustamaan talokeskittymään. Ajatellusta rakennuspaikasta 200 metrin säteelle sijoittuu kahdeksan asuinrakennuksen pihapiiriä. Nämä asuinrakennukset sisältyvät kaavan mukaiseen kyläalueeseen, kaavamerkintä AT. Yksi pihapiiri on osoitettu kaavassa merkinnällä AP, asuinpientalo.

 

 

Valtatie 8 sijaitsee rakennuspaikan eteläpuolella n. 150 metrin päässä. Yleiskaavassa on valtatie 8 varrelle osoitettu melunsuojauksen tarve, joka ulottuu n. 100 metrin etäisyydelle valtatiestä. Rakennuspaikka sijoittuu tämän melualueen ulkopuolelle.

 

 

Lähimmät kaavassa osoitetut tilakeskukset ovat 300 metrin päässä lounaassa ja 380 metrin päässä koillisessa. Etäisyyttä Yppärin koululle teitä pitkin on alle 700 metriä.

 

 

Poikkeamisen edellytykset

 

MRL:n 171 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöistä, määräyksistä ja rajoituksista. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

 

 

1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

 

2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

 

3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai

 

4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia."

 

 

Poikkeamisen edellytyksiä harkittaessa tutkitaan, onko esitetty rakentaminen ennen kaikkea maankäytön ja ympäristön kannalta mahdollinen.

 

 

Arvio rakentamisen vaikutuksista

 

Arvioitaessa rakentamisen vaikutusta kaavan tavoitteisiin, voidaan rakentamisen nähdä selkeästi tukeutuvan jo rakennettuun ympäristöön. Vaikka rakentaminen sijoittuukin maisemallisesti arvokkaalle peltoalueen osalle, se liittyy kuitenkin kiinteästi kaavan mukaiseen kyläalueeseen.

 

 

Maisemallisesti paikka on hyvä. Arvokkaan peltomaiseman luonne ei uudisrakentamisen myötä oleellisesti muutu, vaikka peltomaisemaan syntyykin uusi reunavyöhyke. Vaikka peltoaukea sulkeutuu tietyistä suunnista katsottaessa, on maisemallinen vaikutus Vanhalta Maantieltä katsottuna kuitenkin vähäinen, koska Vanhan Maantien varteen tukeutuva kylärakenne peittää näkymiä peltoaukealle tehokkaasti.

 

 

Rakennuspaikka on ympäristöolosuhteet huomioiden hyvä: se tukeutuu olevaan kylärakenteeseen, sijoittuu valtatien melualueen ulkopuolelle ja kytkeytyy olevaan tie- ja palveluverkkoon (tie, koulu, huoltoasema).

 

 

Lausunto:

 

 

Haetusta poikkeamisesta ei aiheudu sellaisia MRL 171§ mainittuja vaikutuksia, jotka estäisivät poikkeamisen myöntämisen. Poikkeamista voidaan puoltaa mm. seuraavin perustein:

 

-rakentaminen sopeutuu Yppärin maisemakuvaan

 

-rakentaminen tukeutuu olevaan kylärakenteeseen, tieverkkoon ja palveluihin

 

-poikkeamisesta ei aiheudu kunnalle merkittäviä kustannuksia tai seurannaisvaikutuksia, esim. koulukyyditysten järjestämisen kautta

 

-rakentaminen sijoittuu maisemallisesti arvokkaan peltoalueen kyläalueen puoleiseen reunaan

 

-alueella ei ole luonnossuojelukohteita

 

-rakentaminen ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista

 

-rakennuspaikka on riittävän suuri kiinteistökohtaisen jätevesijärjestelmän rakentamiseksi

 

 

 

Edellä mainittujen perusteluiden, hakijan esittämien erityisten syiden ja hakemuksen liitteenä toimitettujen asiakirjojen perusteella voidaan MRL 171§:ssä mainittujen poikkeamisen edellytysten katsoa täyttyvän. Puollan hakemusta seuraavin ehdoin:

 

 

Rakennuslupaa haettaessa on huomioitava seuraavat asiat:

 

 

 

Rakentamisessa huomioitava soveltuvin osin Yppärin rakentamistapaohjeessa esitettyjä periaatteita.

 

 

Liitteet:

 

-Kiinteistörekisterin karttaote

 

-Asemapiirros

 

-Ote Yppärin osayleiskaavasta

 

-Kaavamerkinnät ja -määräykset

 

-Arvio maisemavaikutuksista

 

-Yppärin rakentamistapaohjeet

 

 

 

Oheismateriaali:

 

-Esisopimus

 

-Lainhuutotodistus

 

-Poikkeamishakemus

 

-Kuultavat naapurit

 

-Kuullut naapurit

 

-Julkipano

 

-Valitusohjeet

 

 

 

Asian valmistelijana on toiminut kaavoitusarkkitehti Jyrki Määttä.

 

 

Ehdotus:

 

Kunnanhallitus

 

 

1) myöntää MRL:n 171 §:n nojalla haetun poikkeamisen,

 

 

2) antaa poikkeamispäätöksen tiedoksi tekniselle lautakunnalle ja rakennus-

 

valvontaviranomaiselle,

 

 

3) päättää, että poikkeamispäätös toimitetaan hakijalle ja

 

toimitetaan MRL:n 174 §:n ja MRA 88 § mukaisesti tiedoksi Pohjois-

 

Pohjanmaan ELY-keskukselle,

 

 

4) päättää, että tämä poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä

 

lukien kaksi vuotta, minkä aikana poikkeamispäätöksen mukaista

 

rakennuslupaa on haettava.

Sovelletut oikeusohjeet:
MRL 171§ mom 1 ja 2; MRL 173§; MRA 85§, MRA 86§ ja MRA 88§

 

 

Päätös:

 

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
__________