Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.03.2020/Pykälä 100

Liitteet

	17	Avustuspäätös 10.3.2020
	18	Rahoitushakemus ja hankesuunnitelma

Kunnanhallitus	§ 305	20.07.2015
Kunnanhallitus	§ 50	25.01.2016
Kunnanhallitus	§ 154	24.04.2017
Kunnanhallitus	§ 312	28.10.2019
Kunnanhallitus	§ 100	16.03.2020

 

Pyhäjoen kunnan lyhyen ajan tulvasuojelutoimenpiteet 2015 / Toimenpidesuunnitelma ja tarjous / Väliraportti / Vesilupien hakeminen / Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätös / Avustuspäätös

 

61/11.03.09/2015

 

Khall 20.07.2015 § 305

 

Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus ja Pyhäjoen kunta sopivat 22.4.2015 tarpeesta käynnistää suunnitteluhanke Pyhäjoen kunnan lyhyen ajan tulvasuojelu- toimenpiteille 2015 ja vesilain mukaisen hakemussuunnitelman laatiminen.

 

Alustava tulvariskien hallinnan suunnitteluun perustuva lyhytaikaisten tulvasuojelutoimenpiteiden ja lupahakemusten suunnitteluohjelma 2015 laadittiin Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksessa yhteistyönä Ely-keskuksen asiantuntijan Veli-Pekka Latvalan ja Pyhäjoen kunnan edustajien kanssa 20.5.2015.

Pyhäjoen kunnan edustajina suunnittelutyöryhmässä ovat tekninen johtaja Pirkko Tuuttila ja projektipäällikkö Antero Tiirinki.

Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus maksaa suunnitteluhankkeesta 50 % ja Pyhäjoen kunta 50 %.

Kun suunnittelutyö on tehty ja vesilain mukaiset lupahakemukset on jätetty Pohjois-Suomen AVI:lle, aloitetaan tulvasuojelutoimenpiteiden rahoituksen selvittely. Vesilupien saaminen kestää arviolta 1,5 - 2 vuotta.

Toimenpoidesuunnitelman lyhyen ajan suunnittelukohteet (tärkeys- järjestyksessä):

1. Pohjois- ja Etelähaaran risteyksen ruoppaus ja samanaikaisesti etelähaaran
alaosan ruoppaukset
1. Purasenkosken ja tulvareittien ruoppaus/louhinta sekä Kittilän suvannon

ja Kaukon suvannon välien ruoppaus
1. Purasenkosken yläpään penkereet
4. Rookinmutkan ruoppaus/louhinta
5. Lipintien penger
6. Tunkemaojan alaosan perkaus

Pyhäjoen kunta laati tarjouspyynnön liiteasiakirjoineen ja tarjouspyyntö laitettiin HILMA:aan, siten että tarjoukset piti jättää 17.6.2015 klo 15.00 mennessä Pyhäjoen kuntaan.

Tarjouspyynnössä on, että Pyhäjoen kunta laatii maanomistajasopimukset ja toimittaa mahdolliset lisämittaus/lisämaastotutkimukset suunnittelijan tekemän mittaus/maastotutkimusohjelman mukaisesti.
Suunnittelutyö voidaan aloittaa, kun suunnittelusopimus on allekirjoitettu. Suunnittelutyön pitää olla valmis 30.11.2011.

Tarjousten avaustilaisuus pidettiin Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksessa 18.6.2015, jossa yhteydessä tarjoukset ensin pisteytettiin laatukriteerien perusteella ja vasta sen jälkeen avattiin hintakuoret ja tarjoushinnat pisteytettiin.

Tarjouksia saatiin kolme ja niistä pisteytyksen jälkeen 1. sijalle sijoittui FCG suunnittelu ja tekniikka Oy hinnalla 30 820 € + alv.

Pyhäjoen kunnan/Kalajoen mittausosaston tekemät lisämittaukset ja maastotutkimukset maksavat arviolta noin 30 000 € + alv.

Lähtötilanne selontekoneuvottelu FCG suunnittelu ja tekniikka Oy:n, Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen, Pyhäjoen kunnan ja Kalajoen mittausosaston kesken pidettiin 24.6.2015.

Pyhäjoen kunnan talousarviossa 2015 ei ole varattu rahaa investointihankkeelle Pyhäjoen kunnan lyhyen ajan tulvasuojelutoimenpiteen suunnittelun käynnistämiselle.

Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila.

Liitteenä:
- Tarjouspyyntö 20.5.2015
- Suunnitteluohjelma 20.5.2015
- Saatujen tarjousten avaustilaisuuden pöytäkirja 18.6.2015
- Saatujen tarjousten pisteystaulukko laatu
- Saatujen tarjousten pisteystaulukko hinta

Ehdotus:
Kunnanhallitus

1) hyväksyy Pyhäjoen kunnan lyhyen ajan tulvasuunnittelutoimenpiteiden
suunnitteluhankkeen käynnistämisen yhteishankkeena Pohjois-

Pohjanmaan Ely-keskuksen kanssa

2) hyväksyy suunnittelijaksi FCG suunnittelu ja tekniikka Oy:n tarjouksen
mukaisella hinnalla

3) esittää valtuustolle, että lisätalousarvioon vuodelle 2015 varataan Pyhäjoen
lyhyen ajan tulvasuunnittelulle 30 000 euroa (alv 0 %).

 

 

 

Päätös:

 

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
__________

 

Khall 25.01.2016 § 50

 

Projektipäällikkö Antero Tiirinki kirjoittaa 14.1.2016:

"Pyhäjoen kunta
Tulvasuojelun lyhyen ajan suunnitelmat.

Projektin väliraportti

Kunnanhallitus on hyväksynyt päätöksessään 20.7.2015 määrärahan Pyhäjoen lyhyen ajan tulvasuojelutöiden suunnittelulle ja valinnut suunnittelijaksi FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy'n .
Projektipäälliköksi nimitettiin osa - aikaisena ins. Antero Tiirinki.
Suunnittelutyö käynnistyi elokuussa 2015 joen vedensyvyyden ja kallioluotojen kartoituksella ja mittauksilla ennalta sovituilla alueilla ja tehdyn suunnittelusopimuksen mukaan suunnittelutoimiston laatima suunnittelutyö tuli valmistua marraskuun 2015 loppuun mennessä.
Suunnittelutyön etenemistä ovat Pyhäjoen kunnan puolesta ovat valvoneen Pirkko Tuuttila ja Antero Tiirinki.
Ely-keskuksen osalta suunnittelua on valvonut rakennusmestari Velipekka Latvala.

1. Suunnittelutyöt

Suunnittelutyön seurantakokouksia on pidetty kaksi kertaa. Niiden aikana on todettu ettei suunnittelija ole saanut suunnittelu tehtäväänsä suoritettua sovittujen tavoitteiden mukaisesti vaan seurantakokouksissa on jouduttu myöntämään suunnittelutyölle lisäaikaa.

Nyt viimeisessä kokouksessa on sovittu että suunnitelmien tulee valmistus helmikuun 2016 alussa jolloin laaditut suunnitelmat lähetetään Pyhäjoen kuntaan ja Oulun ELY-keskukseen tarkistettaviksi.

Lopullinen suunnitelmien hyväksyntä pidetään Pyhäjoen kunnantalolla pidettävässä loppukokouksessa 18.2.2016.

2. Tiedoittaminen

Olemme sopineet että laaditut suunnitelmat toimenpide-ehdotuksineen esitellään Pyhäjokisille kunnantalolla pidettävässä info- tilaisuudessa 25.2.2016 klo 16.30 alkaen.

3. Jatkotoimenpiteet

Laaditun suunnitelman ja kustannusarvion sekä info-tilaisuudesta saatujen palautteiden pohjalta kunnanhallituksen tulee linjata miten ja millä aikataululla suunnitelman hanketta lähdetään toteuttamaan.

 

 

14.1.2016 Antero Tiirinki"

Ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee väliraportin tiedoksi.

 

 

Päätös:

 

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
__________

 

Khall 24.04.2017 § 154

 

Investointihanke Pyhäjoen tulvasuojelutoimenpiteet 900145

 

Tulvariskien hallintasuunnitelmaa ja Pyhäjoen tulvasuojelutoimenpiteitä esiteltiin yleisötilaisuudessa 25.2.2016.

 

 

Keväällä 2016 lisättiin Pyhäjoen kunnan lyhyen ajan tulvasuojelutoimenpiteisiin Matinsaaren tulvauoman ruoppaus ja kunnostustoimenpiteet.

 

Runkokaavoituksen ohjausryhmälle esiteltiin tulvariskien hallintasuunnitelmaa ja Pyhäjoen kunnan lyhyen ajan tulvasuojelutoimenpiteitä 4.10.2016.

 

 

Pyhäjoen kunnan lyhyen ajan tulvasuojelutoimenpiteet ovat mukana valtuuston hyväksymässä talousarviossa 2017 ja talousarviosuunnitelmissa 2017 - 2020 investointisuunnitelmissa kustannuspaikka 900145, jossa hanketta on kuvattu:

 

"Hanke ajoittuu vuosille 2016-2020, vesilupahakemus liitteineen jätetään AVI:lle v. 2016 aikana. Vesiluvan käsittelyaika tarvittavineen kuulemis-, ja lausuntopyyntöineen on arviolta 18 kuukautta, jolloin vesilupa saataneen syksyn 2018 aikana. Käynnistetään 1-vaiheen töiden kilpailutus ja urakointi tammi-maaliskuussa 2019 toteutettavien ns. kiireellisimmin toteutettavien töiden osalta.

Syksyn 2018 aikana käynnistetään puuston ja muun kasvillisuuden poisto kohde-, ja läjitysalueilta.

 

1. Vaihe: Rookin mutkan, Purasenkosken ylä- ja alaosan työt sekä Kittilän suvannon alapuoliset ruoppaustyöt sekä Lipintien korotus talvella 2019.

 

2. Vaihe: muut kohteet; Tiironsuvanto, Tuuttilankoski, Markkinasija, Tunkemanoja ja Matinsaaren veneväylän ruoppaustoimenpiteet talvella 2020.

 

3. Vaihe: maisemoidaan ruopattujen massojen läjitysalueet kesällä 2020. Hankkeen kustannusarvio on 1 712 100 euroa (alv 0 %), hankkeen toteuttaminen edellyttää 50 % valtion avustuksen saamista. Kunnan netto-osuudeksi jää noin 856 000 euroa (alv 0 %). "

 

Tulvasuojelusuunnitelman mukaisten vesilupien hakeminen

FCG: Suunnittelu ja Tekniikka Oy valmistelivat Pyhäjoen tulvasuojelutoimenpiteiden toteuttamiseen tarvittavat vesilupahakemukset liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastolle. Kun kunta saa vesilain luvan toimenpiteille, se voi hakea Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen kautta maa- ja metsätalousministeriöltä valtion avustusta hankkeen toteuttamiselle.
Valtion avustuksen suuruus on normaalisti 50 % (esimerkki: Kalajoen kaupunki, Lestijoen tulvasuojelutyöt, vesilupa PSAVI/2933/2014).

Jotta vesilupahakemuksemme käsittely Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa etenisi viiveettä, pidettiin Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa epävirallinen ja alustava vesilupahakemuksen tarkastelu 23.3.2017. Läsnä olivat Pyhäjoen kuntaa edustanut projektipäällikkö Antero Tiirinki ja suunnitelman laatinut FCG:n suunnittelija sekä AVI:sta ryhmäpäälllikkö Hannu Puranen ja esittelijä Mari Murtomaa- Haarala.

Hakemuksemme todettiin olevan pääosin riittävä, vähäisiä täsmennyksiä ja liitetietoja, jotka sovittiin lisättäviksi 15.4.2017 mennessä. AVI:n edustajien alustavan ja epävirallisen arvion mukaan on todennäköistä, ettei luvan myöntämiselle olisi estettä. Luvan käsittelyaika tässä tapauksessa olisi luultavasti noin 12 kuukautta.

Asian valmistelijoina ovat toimineet projektipäällikkö Antero Tiirinki ja kaavoitusvastaava Pirkko Tuuttila.

Liitteet:
- Yleisötilaisuuden 25.2.2017 kuulutus
- Yleisötilaisuuden Pyhäjoen tulvasuojelutoimenpiteiden esitys, liite 8
- Lupahakemus, liite 12

Oheismateriaalit:
- Liite 1 sijainti
- Liite 2
- Liite 3
- Liite 4 suojelualueet
- Liite 5 kulttuuriympäristö
- Liite 6 valuma-alueet
- Liite 7 suunnitelmapiirustukset VRT 200-VRT 225, (yhteensä 25 suunnitelma-asiakirjaa)
- Liite 9 kustannukset
- Työselostus, liite 10
- Liite 11
- Siikanivan etelärannan penger, liite 13 (8 suunnitema-asiakirjaa)
- Siikanivan pohjoisrannan penger, liite 14 (11 suunnitelma-asiakirjaa)
- Kirkonkylän peneger, liite 15 (18 suunnitelma-asiakirjaa)
- Uimusuvannon etelärannan penger, liite 16 (8 suunnitelma-asiakirjaa)
- Uimusuvannan pohjoisrannan penger, liite 17 (4 suunnitelma-asiakirjaa)

Ehdotus:
Kunnanhallitus

1) hyväksyy lopulliset Pyhäjoen kunnan lyhyen ajan tulvasuojelutoimen-
piteiden suunnitelma-asiakirjat ja lupahakemukset, liitteet 1 - 17

2) hakee Pyhäjoen lyhyen ajan tulvasuojelutoimenpiteille vesilain mukaista
lupaa Pohjois-Suomen aluehalllintovirastolta

3) valtuuttaa kunnanjohtajan ja palveluesimiehen allekirjoittamaan tarvittavat
vesilupahakemukset.

 

 

Päätös:

 

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
__________

 

Khall 28.10.2019 § 312

 

Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään nro 150/2019 myöntänyt Pyhäjoen kunnalle luvan Pyhäjoen rantojen kaivuun ja joen ruoppaukseen hakemuksen mukaisesti. Päätös liitteenä.

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta saadun tiedon mukaan hanke ei kuitenkaan ehdi vuoden 2020 rahoitettavien hankkeiden listalle.

Ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätöksen nro 150/2019.

 

 

Päätös:

 

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
__________

 

Khall 28.10.2019 § 312

 

Pohjois-Suomen aluehallintovirasto on päätöksellään nro 150/2019 myöntänyt Pyhäjoen kunnalle luvan Pyhäjoen rantojen kaivuun ja joen ruoppaukseen hakemuksen mukaisesti. Päätös liitteenä.

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta saadun tiedon mukaan hanke ei kuitenkaan ehdi vuoden 2020 rahoitettavien hankkeiden listalle.

Ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätöksen nro 150/2019.

 

 

Päätös:

 

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
__________

 

Khall 16.03.2020 § 100

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ohjeen mukaan Pyhäjoen kunta toimitti liitteenä olevan avustushakemuksen ja hankesuunnitelman ELY-keskukselle 29.11.2019.

Liitteenä olevan, 10.3.2020 päivätyn avustuspäätöksen mukaisesti Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on hylännyt avustushakemuksen. Perusteluna on, että Maa- ja Metsätalousministeriö ei myöntänyt rahaa esitetylle hankkeelle.

 

 

Pyhäjoen kunta on yhdessä ELY-keskuksen kanssa valmistellut hanketta vuosina 2015-2019 ja käyttänyt hankevalmisteluun 63.470,27 euroa, josta siirtosaamisiin (rahoitusosuus valtiolta) on kirjattu 11.779,85 euroa.

Ehdotus:
Kunnanhallitus merkitsee hankehakemuksen ja avustuspäätöksen tiedoksi.

 

 

Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
___________