Kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.08.2019/Pykälä 196

Liitteet

	7	Eriävä mielipide - Jaakko Jukkola Valitsijayhdistys
	8	Lainvoimaisuustodistus - Kuntayritystodistusohjelma

Kunnanhallitus	§ 157	10.06.2019
Valtuusto	§ 43	19.06.2019
Kunnanhallitus	§ 196	19.08.2019

 

Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:n kuntayritystodistusohjelma / Takausprovisio ja vastavakuus

 

Khall 10.06.2019 § 157

 

Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:n hallitus on kokouksessaan 6.6.2019 § 36 käsitellyt asiaa seuraavasti:

 

 

"Kuntayritystodistusohjelman perustaminen Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:lle

 

 

Kuntarahoitus tarjoaa kunnan tai kuntayhtymän määräysvallassa oleville yrityksille lyhytaikaiseen (alle 12 kk) rahoitustarpeeseen Kuntayritystodistusohjelmaa. Kuntayritystodistus on kunnan tai kuntayhtymän omistaman yhtiön rahamarkkinoilla liikkeeseen laskema lyhytaikainen velkasitoumus. Ohjelman käyttöönotto edellyttää Kuntayritystodistusohjelman solmimista Kuntarahoituksen kanssa.

 

 

Kuntayritystodistusohjelmalla tulee olla kunnan / kuntayhtymän omavelkainen takaus.

 

 

Kuntayritysohjelman solmimiseen tarvittavat päätösasiakirjat:

 

- Yhtiön hallituksen päätös kuntayritystodistuksen perustamisesta

 

- Enintään 3 kk vanha virallinen kaupparekisteriote

 

- Yhtiöjärjestys

 

- Ote takauspäätöstä koskevasta valtuuston lainvoimaisesta pöytäkirjasta, joka haetaan hallinto-oikeudesta

 

- Hallinto- tai johtosäännönote takaajan nimenkirjoitusoikeudesta

 

 

Ehdotus: Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:n hallitus päättää hakea kuntayritystodistusohjelman perustamista Kuntarahoitus Oyj:ltä. Kuntayritystodistusohjelman luottolimiitin määrä on 5,5 milj. €.

 

 

Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:n hallitus esittää Pyhäjoen kunnalle, että se myöntää Kuntayritysohjelmalle kunnan omavelkaisen takauksen. Pyhäjoen teollisuusyhtiö Oy käyttää kuntayritystodistusohjelmaa tulevien investointien rahoittamiseen.

 

 

Päätös: Hallitus hyväksyi ehdotuksen."


Ehdotus:

Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se myöntää omavelkaisen takauksen Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:lle Kuntarahoitus Oyj:n kanssa tehtävälle 5.500.000 euron suuruiselle kuntayritystodistusohjelmalle.

 

 

Päätös:

 

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.
- - - - - - - - - -
Jäsenet Raino Peltoniemi ja Pirkko Lintunen sekä valtuuston puheenjohtaja Risto Kittilä poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
__________

 

 

Valt 19.06.2019 § 43

 

 

 

Päätös:

 

Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.

Jaakko Jukkola esitti, että valtuusto ei myönnä kuntayritystodistusohjelmaan liittyvää omavelkaista takausta. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Jaakko Jukkola ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Liite.

- - - - - - - - - -
Varavaltuutettu Tenho Kallio, valtuutetut Pirkko Lintunen, Raino Peltoniemi, Matti Nousiainen ja Mikko Koskela poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
__________

 

Khall 19.08.2019 § 196

Kuntalain /410/2015) 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Kunnan tulee lisäksi ottaa huomioon EU:n valtiotukisäännökset. Erityisen tärkeää on huomata, että valtiontukisäännökset on otettava huomioon myös niissä tilanteissa, missä takaus annetaan kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan kuntakonserniin kuuluvan yheisön tai kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa olevan yhteisön velasta tai sitoumuksesta, jottei kilpailuolosuhteita vääristetä.

Komissio on pyrkinyt selventämään valtiontukisäännöksen soveltamista antamalla niistä erilaisia tiedonantoja. Komissio on antanut tiedonannon EY:n perussopimuksen 87 ja 88 artiklan (sittemmin 107 ja 108 artiklan) soveltamisesta valtiontukiin takauksina (2008/C 155/02). Tiedonannon 3.2. kohdan mukaan seuraavien edellytysten täyttäminen riittää osoittamaan, ettei yksittäinen valtiontakaus (kunnan takaus) ole valtiontukea:
- lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa
- takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asian mukaisesti
(kiinteä enimmäismäärä ja rajattu voimassaoloaika)
- takaus ei kata missään vaiheessa enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen
tai muun rahoitussitumuksen määrästä
- takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta.

EU-tiedoksiannossa on myös todettu, että jos jokin edellä mainituista edellytyksistä ei täyty, se ei tarkoita sitä, että laina katsottaisiin automaattisesti valtiontueksi. Valtion ottamasta riskistä olisi yleensä perittävä takauksen ja vastatakauksen kohteena olevaan määrään perustuva asian mukainen takausmaksu. Kun takauksesta maksettu hinta on vähintään yhtä korkea kuin vastaava rahoitusmarkkinoilla esiintyvä takauksen viitemaksu, takaus ei ole tukea.

Komission takaustiedonanto ei koske rahoitusta Kuntarahoituksesta, jota sääntelee laki Kuntien takauskeskuksesta (1a §), joka on käsitelty ja hyväksytty Euroopan komissiossa vuonna 2004.

Kuntarahoitus voi rahoittaa Euroopan yhteisön valtiontukisääntöjen mukaisesti edullisin ehdoin kuntien tai kuntayhtymien kokonaan omistamia tai niiden määräysvallassa olevia yhteisöjä taikka kunnallisia liikelaitoksia, jotka harjoittavat kuntien toimialaan kuuluvia laissa säädettyjä palvelutehtäviä tai näitä välittömästi palvelevia toimintoja taikka muita kansalaisten kannalta välttämättömiä palveluita, jos viimeksi mainittujen palveluiden järjestäminen on paikallisten tai alueellisten olosuhteiden vuoksi tarpeen niiden saatavuuden tai tehokkaan tuottamisen turvaamiseksi.

Kunnat voivat edelleen taata täysimääräisesti kuntayhtiöiden toimintaa ja hakea rahoitusta Kuntarahoitukselta, kun kyse
- kunnan toimialaan kuuluvista yhtiöistä
- paikallisista erityisolosuhteista (palvelujen saatavuuden ja tehokkaan tuotta-
misen turvaamiseksi), jolloin takaus ei vääristä kilpailua.

Ehdotus:
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että

1) Pyhäjoen kunta perii takauksesta vuosittain 1,75 prosentin suuruisen takaus-
provision, joka peritään vuosittain vuoden ensimmäisen päivän mukaisesta
pääomasta
2) Pyhäjoen kunta edellyttää takaukselle Pyhäjoen Teollisuusyhtiö Oy:ltä taka-
uksen arvoa vastaavaa kiinteistökiinnitystä

 

 

Päätös:

 

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

Valtuuston puheenjohtaja Risto Kittilä, hallituksen jäsenet Pirkko Lintunen ja Raino Peltoniemi poistuivat esteellisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
__________