Kunnanhallitus
Pöytäkirja 10.06.2019/Pykälä 155

Kunnanhallitus

§ 155

10.06.2019

 

Raahen koulutuskuntayhtymän tilintarkastuspalvelujen hankinta tilikausille 1.1.2019 - 31.12.2020

 

71/02.02.01/2019

 

Khall 10.06.2019 § 155

 

Raahen koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunta kirjoittaa 17.5.2019:

"TARK 17.05.2019 § 20 Raahen koulutuskuntayhtymä (Y-tunnus 0210287-9) on pyytänyt sitovaa tarjousta sen kuntalain 410/2015 14 luvun tarkoittamasta hallinnon ja talouden tarkastuksesta tilikausille 1.1.2019 - 31.12.2020. Tarjoukseen tuli sisällyttää Raahen koulutuskuntayhtymän hallinnon ja talouden tarkastuksen lisäksi kuntayhtymän tarkastuslautakunnan sihteeritehtävien hoito ja kuntayhtymän tytäryhteisö Raahen Osaamiskeskus Oy:n (Y-tunnus1592333-4) tarkastuspalvelut tilikausille 1.1.2019 - 31.12.2020. Tytäryhtiön yhtiökokous tekee osaltaan päätöksen tilintarkastusyhteisön valinnasta.

 

 

 

Hankinnan arvioitu kokonaishinta sopimuskaudella, joka sisältää optiot, oli yhteensä noin 56 000 euroa.

 

 

 

Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016 (jäljempänä hankintalaki). Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. Kysymyksessä on hankintalain 25 §:n tarkoittama 60 000,00 euron kansallisen kynnysarvon alittava palveluhankinta.

 

 

 

Raahen koulutuskuntayhtymän tilintarkastuspalveluiden hankinta on julkaistu Cloudia-tarjousportaalissa 28.3.2019. Lisäksi tarjouspyyntö lähetettiin tiedoksi 28.3.2019 tiedoksi Cloudia -hankintajärjestelmän välityksellä seuraaville tilintarkastusyhteisöille:

 

.

BDO Audiator Oy

.

Ernst & Young Oy

.

KPMG Oy Ab

.

Talvea Oy.

 

 

Alkuperäisen tarjouspyyntömme mukaan tarjous oli toimitettava Raahen koulutuskuntayhtymälle viimeistään 19.4.2019 klo 16.00 mennessä.

 

 

Tarjouksen saaneiden tahojen kohdalla tarjouspyyntöä koskeva sähköposti oli suodattunut sähköpostiohjelman roskapostiin, eikä näin ollen tullut mahdollisten tarjoajien tietoon. Tästä johtuen mahdollisille tarjoajille lähetettiin 12.4.2019 sähköpostitse tieto hankinnasta ja heitä pyydettiin sähköpostitse tutustumaan tarjoukseen Cloudia -hankintajärjestelmässä.

 

 

Tarjos liitteineen oli toimitettava 10.5.2019 klo 16.00 mennessä kirjallisea suomen kielellä:

 

.

Sähköpostitse osoitteeseen hankinnat@raahenedu.fi Sähköpostiviestin otsikoksi on merkittävä "Tilintarkastustarjous".

 

TAI

.

Suljetussa kirjekuoressa tai paketissa osoitteeseen:

 

Raahen koulutuskuntayhtymä

 

PL 7

 

92101 Raahe.

 

 

 

Tarjousten määräaika ja saadut tarjoukset

 

 

Tarjouksia saatiin kahdelta (2) tarjoajalta määräaikaan mennessä. Yritykset, jotka jättivät tarjouksen, ovat BDO Audiator Oy:ltä ja KPMG Oy Ab.

 

 

Tarjoukset avattiin 13.5.2019 klo 9.27. Läsnä avaustilaisuudessa olivat talous- ja hallintojohtaja Antti Lantto sekä Raahen koulutuskuntayhtymän laatuvastaava Leo Aho.

 

 

Tarjoajia koskevat vähimmäisvaatimukset sekä tarjoajilta edellytetyt selvitykset on esitetty tarjouspyynnössä.

 

 

Tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset.

 

 

Hankinnan valintaperusteena on seuraavien kriteerien perusteella määriteltävä kokonaistaloudellinen edullisuus:

 

 

Kokonaishinnan painoarvo on 60 %

 

 

Kokonaishinta tarkoittaa hintaa sopimuskaudelle sisältäen kuntalain 410/2015 14 luvun tarkoittaman tilintarkastuksen, tarkastuslautakunnan sihteeritehtävät ja tytäryhteisön tarkastuspalvelut tarjouspyynnössä ilmoitetussa laajuudessa. Lisäksi pyydetään ilmoittamaan mahdollisten lisätöiden tuntihinta.

 

 

Laadun painoarvo on 40 %, ja se määräytyy seuraavasti:

 

.

tarkastustavan toteuttaminen (15 %)

.

tarkastuksen konsultoiva luonne

.

tarkastuksen ennakoiva luonne

.

tarkastussuunnitelma (15 %)

.

suunnitelman mukautuvuus toimintaympäristöön

.

raportointi

.

vastuullisen JHT-tilintarkastajan kokemus koulutuskuntayhtymien tilintarkastuksesta vuosina (10 %).

 

 

Hankinnan valintaperusteena on hintalaatusuhteeltaan paras tarjous. Tarjousten vertailu käydään yksityiskohtaisemmin lävitse tarkastuslautakunnan kokouksen yhteydessä.

 

Päätösehdotus:

Tarkastuslautakunta tutustuu tarjouksiin, tarjousten vertailutaulukkoon sekä muihin tarjousasiakirjoihin sekä tekee esityksensä Raahen koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien valtuustoille tilintarkastusyhteisön valinnasta.

 

Päätös:

Risto Hyvönen poistui tämän pykälän käsittelyn ajaksi.

 

 

Tarjousten vertailu ja päätös hankinnasta

 

 

Molemmat tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi ja hyväksyttiin mukaan tarjousvertailuun.

 

 

Hankinnan valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet on kuvattu tarjouspyynnön kohdassa 8 "Tarjousten valintaperuste ja arviointikriteerit".

 

 

Hintavertailu 60 %

 

 

Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu vertailtavien hintojen painoarvo. Hintavertailu ilmenee liitteestä "Tarjousten vertailutaulukko". Vertailutaulukko on ei julkinen asiakirja siihen saakka, kunnes Raahen koulutuskuntayhtymän jäsenkuntien valtuustot ovat hyväksyneet hankintapäätöksen.

 

 

Tarjoaja Painotetut hintapisteet

 

1. BDO AUDIATOR OY 43 p

 

2. KPMG Oy Ab 60 p

 

 

Laatuvertailu 40 %

 

 

Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu kunkin vertailtavan laatutekijän painoarvot. Laatuvertailu ilmenee liitteestä "Tarjousten vertailutaulukko". Laatuvertailun lopputulos on seuraava:

 

 

 

Tarjoaja Painotetut laatupisteet yhteensä

 

1. BDO AUDIATOR OY 40 p

 

2. KPMG Oy Ab 37 p

 

 

Tarjouskilpailussa vertaillut tarjoukset sijoittuivat paremmuusjärjestyksessä seuraavasti:

Tarjoaja Hintapisteet Laatupisteet Kokonaispisteet
BDO AUDIATOR OY 43 p 40 p 83 p
KPMG Oy Ab 60 p 37 p 97 p

 

 

Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen on antanut KPMG Oy Ab.

 

 

Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 17.5.2019 päättänyt esittää Raahen koulutuskuntayhtymä jäsenkuntien valtuustoille, että kuntayhtymän tilintarkastajaksi valitaan tarjoaja KPMG Oy Ab.

 

 

Tarkastuslautakunta valtuuttaa Raahen koulutuskuntayhtymän talous- ja hallintojohtajan allekirjoittamaan tilintarkastuspalvelujen hankintasopimuksen tilikausille 2019 - 2020. Sopimus tilintarkastuspalveluista voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista."

Ehdotus:
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Raahen koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan esityksen.

 

 

Päätös:

 

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

- - - - - - - - - -
Jäsen Raino Peltoniemi poistui esteellisenä kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
__________