Kunnanhallitus
Pöytäkirja 27.08.2018/Pykälä 233

Takauksen myöntäminen Pyhäjokisuun Vesi Oy:n lainalle laajakaistahankkeen toteuttamiseksi

69/02.05.06/2018

Khall 27.08.2018 § 233

Pyhäjokisuun Vesi Oy on toteuttamassa laajakaistahanketta Pyhäjoen kunnan alueelle.

Hankkeen toteuttamiseksi Pyhäjokisuun Vesi Oy joutuu ottamaan lainaa enintään 1,9 miljoonaa euroa. Lainalle Pyhäjokisuun Vesi Oy hakee omavelkaista takausta rahalaitoksen lainaan.

Kuntalain (410/2015) 129 §:n mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa.

Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan antama laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä selvitä sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla.

Kaikissa tilanteissa kunnan tulee ottaa huomioon EU:n valtiontukisäännökset. Erityisen tärkeää on huomata, että valtiontukisäännökset on otettava huomioon myös niissä tilanteissa, missä takaus annetaan kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan kuntakonserniin kuuluvan yhteisön tai kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa olevan yhteisön velasta tai sitoumuksesta, jottei kilpailuolosuhteita vääristetä.

Komissio on pyrkinyt selventämään valtiontukisäännöksen soveltamista antamalla niistä erilaisia tiedonantoja. Komissio on antamut tiedonannon EY:n perussopimuksen 87 ja 88 artiklan (sittemmin SEUT 107 ja 108 artiklan) soveltamisesta valtiontukiin takauksina (2008/C 155/02).

Tiedonannon 3.2 kohdan mukaan seuraavien edellytysten täyttäminen riittää osoittamaan, ettei yksittäinen valtiontakaus (kunnan takaus) ole valtiontukea:

1. lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa
2. takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti (kiinteä
enimmäismäärä ja rajattu voimassaoloaika)
3. takaus ei kata missään vaiheessa enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen tai
muun rahoitussitoumuksen määrästä
4. takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta

EU-tiedonannossa on myös todettu, että jos jokin edellä mainituista edellytyksistä ei täyty, se ei tarkoita sitä, että takaus katsottaisiin automaattisesti valtiontueksi.

Kunnan takaus Pyhäjokisuun Vesi Oy:n lainalle ei ole sääntelyn mukaista valtiontukea, sillä Pyhäjokisuun Vesi Oy ei ole taloudellisissa vaikeuksissa, takaus kattaa n. 54 % hankkeen kokonaisrahoituksen määrästä (tukikelpoiset ja tukikelvottomat kustannukset) ja sen laajuus on rajattu.

Ehdotus:
Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että

1) Pyhäjoen kunta sitoutuu omavelkaiseen takaukseen Pyhäjokisuun Vesi
Oy:n enintään 1,9 miljoonan euron pitkäaikaiselle lainalle,

2) Pyhäjoen kunta perii takauksesta vuosittaisen 0,5 prosentin suuruisen
takausprovision, joka peritään vuosittain vuoden ensimmäisen päivän
mukaisesta pääomasta.

Kunnanhallitus edellyttää, että Pyhäjokisuun Vesi Oy kilpailuttaa lainan ja saattaa lainan ja sen ehdot Pyhäjoen kunnanhallituksen tietoon ja hyväksyttäväksi.

Päätös:

Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen.

- - - - - - - - -
Merkittiin, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Matti Pahkala poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Ari Pirkola.
__________